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“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法

发布日期:2014-07-28   浏览次数:11671

  爲進一步提高“科技東莞”工程資助項目專家評審(以下簡稱“項目評審”)的科學性和規範性,根據《中共東莞市委、東莞市人民政府關于調整完善“科技東莞”工程專項資金政策的意見》(東委發〔2012〕16號)和市政府常務會議紀要(第十五屆〔2013〕11號),東莞市科協作爲項目評審管理的責任單位,承擔專家評審和管理職能。

  联系方式:市科协专项办公室 22119706

  “科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步提高“科技东莞”工程资助项目专家评审(以下简称“项目评审”)的科学性和规范性,根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于调整完善“科技东莞”工程专项资金政策的意见》(东委发〔2012〕16号)和市政府常务会议纪要(第十五届〔2013〕11号),制定本办法。

  第二条 所有“科技东莞”工程专项资金资助的,且需要组织专家评审的项目适用本办法。

  第三条 东莞市科学技术协会(以下简称“市科协”)作为项目评审管理的责任单位,承担专家评审和管理职能。

  第四条 项目评审采取“会议评审”或“会议评审+现场考察”方式,坚持客观、公平、公正的原则。项目评审实行回避和保密制度,原则上采用“双盲”方式,实行会议评审与现场考察专家“A-B线”和独立评分制度。

  第五条 项目评审意见是项目归口管理部门决策的重要参考依据。

  第二章 评审专家

  第六条 评审专家须具备以下基本条件:

  (一)具有良好的科學道德,能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出評審意見;

  (二)熟悉被評審項目所屬領域或産業的最新科技、經濟發展狀況,了解該領域或産業的發展特點與規律;

  (三)具有副高(含副高)以上專業技術職稱的人員;大中型企業中擔任科研、生産、營銷負責人及以上職務的人員;在本專業工作滿2年以上具有博士學位的人員;已出站的博士後人員;在本專業工作滿5年以上具有中級專業技術職稱的人員;

  (四)原則上不超過60周歲的在職人員(兩院院士不受年齡限制和是否在職限制,長江學者、享受國務院特殊津貼人員等有較大貢獻專家年齡可適當放寬);

  (五)項目歸口管理部門規定的其他條件。

  第七条 市科协负责组建和管理“科技东莞”工程资助项目评审专家库,征集市内外符合条件的专家入库。会议评审及现场考察的专家原则上需从项目评审专家库中抽取。在组织评审专家组时,必须充分考虑评审专家的专业代表性和互补性、专家层次及人数的科学合理性,并遵循回避原则。

  第八条 评审专家在项目评审活动中,必须遵守以下行为规范:

  (一)評審期間,評審專家個人未經許可不得就評審事項與評審對象及項目歸口管理部門進行聯系;評審專家不得以任何方式收取評審對象的報酬和費用;

  (二)不得泄露與剽竊被評審項目的知識産權和技術秘密;

  (三)參加評審時,不得發表具有傾向性、誘導性的言論,不得妨礙其他專家客觀公正評審;

  (四)不得擅自將評審有關資料帶離評審現場;不得記錄、抄寫、夾帶有關評審內容;不得向外界透露本人和其他專家對項目的評審意見。

  第九条 当评审专家与项目存在以下情形之一,必须主动申明并回避:

  (一)評審專家爲項目申請人;

  (二)評審專家及其近親屬是申請項目的參與人員;

  (三)評審專家與項目存在其他直接或間接利害關系。

  第三章 组织评审

  第十条 项目归口管理部门职责。

  (一)對項目申報材料進行形式審查,形成送審材料移交市科協,並提出評審方式、評審內容、評價標准、評審意見的格式和要求等重要內容。

  (二)在會議評審前向評審專家解釋有關政策和評價標准。

  (三)制定現場考察計劃,會同市科協組織專家進行現場考察。

  第十一条 会议评审。

  (一)會議評審主要內容:項目與有關政策及申報指南的相符性;項目實施的必要性、可行性及先進性;成果的應用或産業化前景;申報單位的基礎條件狀況;項目預算的合理性;項目歸口管理部門提出的相關評審內容。

  (二)實施方式。市科協負責抽取專家設立會議評審專家委員會(以下簡稱“評委會”),下設若幹評審小組。評委會設主任1名,由評審小組組長推薦人選擔任,各評審小組組長任評委會委員。

  評審小組根據申報項目的數量多少及專業分類進行設定,每個評審小組的專家成員人數不少于5人,並設組長1名。評審小組專家根據送審材料,獨立對項目進行量化打分或綜合評價,填寫專家評審意見表,由組長綜合形成本組評審意見後提交評委會,評委會綜合每組意見形成評委會專家意見。

  評審專家經批准後可以要求項目申報單位派人在評審會上對項目情況進行陳述,並對專家的提問進行答辯。

  第十二条 现场考察。

  (一)現場考察主要內容:與申報材料的一致性;項目實施條件及前期籌備狀況;項目目標實現的可能性;申報單位的運營狀況;會議評審要求進一步了解的事項;其他與項目實施相關的內容。

  (二)實施方式。根據現場考察計劃,市科協負責抽取專家設立現場考察專家組,每個組的專家成員數不少于5人,其中保留參與會議評審的1-2名評審專家。

  現場考察專家組成員根據實際情況,獨立對項目進行量化打分或綜合評價,填寫現場考察評審意見表,由組長綜合形成現場考察評審意見。

  第十三条 市科协根据会议评审、现场考察专家意见形成专家评审工作报告,提交给项目归口管理部门。

  第十四条 对于紧急项目,有关职能部门应作出快速响应;对于有特定评审要求的项目,市科协采取以下之一的方式组织项目评审:

  (一)聘請專家庫以外符合特定條件的專家組成評審專家組;

  (二)委托專業評審機構組織項目評審。

  第四章 监督管理

  第十五条 为保证专家评审独立、客观、公正进行,市科协组织实施的项目评审,采取同步录音录像方式对选取专家、组织评审等关键环节进行记录备查。

  第十六条 市科协负责制定具体评审工作方案报项目归口管理部门备案。对于委托专业评审机构组织的项目评审,具体评审工作方案须报市监察局备案。

  第十七条 专家评审意见、会议评审现场录音录像资料由市科协进行整理归档,并保存5年以备查阅。

  第五章 工作经费

  第十八条 项目评审工作经费(以下简称“工作经费”)在市财政每年安排的“科技东莞”工程专项资金中列支。

  第十九条 工作经费要在核定的预算范围内严格按照规定的开支范围和开支标准列支,不得挤占、挪用。工作经费的管理和使用接受财政、审计等有关部门的监督。

  第二十条 对于具有特定条件要求的项目评审,工作经费按有关规定审批后执行。

  第六章 相关责任

  第二十一条 项目申请人有义务接受并配合项目评审,按要求提供与申请项目有关的全部资料和信息,并确保所提供资料和信息真实、有效。对项目申请人提供虚假资料、信息,干扰项目评审活动开展,造成评审结果严重失实的,将根据相关规定采取处罚措施。

  第二十二条 评审专家在评审活动中违反本办法规定的行为规范,造成评审结果严重失实的,给予停止参加评审活动、从专家库除名的处罚;情节严重构成违法犯罪的,依法追究法律责任。

  第二十三条 项目归口管理部门必须保证送审材料的完整性,为开展会议评审工作提供必要的支持,不得干预专家独立、正常开展评审。

  第二十四条 市科协应严格按照评审程序和相关要求执行项目评审工作,并接受监察部门的监督。

  第二十五条 参与项目评审工作的相关工作人员在项目评审活动中不得干扰专家独立、正常开展评审,存在徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守行为的,给予行政处分;构成违法犯罪的,依法追究法律责任。

  第七章 附 则

  第二十六条 本办法由市科协负责解释。

  第二十七条 本办法自印发之日起施行。


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